国内电信资费水平备受质疑。近日,北京市消费者协会公布的一份调查报告显示,八成被访者认为电信行业存在收费陷阱,九成被访者认为20元左右的固话月租不合理。
笔者以为,根治这一顽疾的关键在于,在电信行业引入竞争机制,为消费者提供“用脚投票”的权利和选择。
追溯历史,最初开征固话月租费的目的,主要是为了抵补运营商铺设相关网络的固定成本投入。数十年之后的今天,月租费征收的累计总额早已能够补偿运营商的初始投入。而且随着科技进步,国内固定电话普遍使用光导纤维,现在电信运营成本已大幅下降,其收费仍然沿袭十余年前的标准,显然很不合时宜。
与高资费相伴的是运营商的高盈利水平。据统计,我国电信企业的平均利润高于20%,而即便是在电信业发达的美国市场,相关的利润率也不到1%。与之相对应,国内消费者电话消费占收入比高达8%~10%,在发达国家这一比例仅为5%。
显然,固话月租费长期高位征收的现象不符合“成本收益对等”原则,其产生的根本原因在于行业内竞争力度较弱。如若国内电信行业内的竞争加剧,那么收费坚挺的局面将不可能存续,消费者也不必再为电信运营商的经营成本埋单。
竞争也会在客观上倒逼企业积极提升研发实力和管理能力,尽可能地通过自身努力扩大盈利空间。竞争给美国电信市场带来的活力就是一个典型例证。
我国在短期内实现类似美国那样优惠的电信服务尚有难度。但通过三大全业务电信企业框架改革,极为有限的竞争也为消费者提供了些许选择权。时下,手机月租费的缺口已被打开,如移动的“神州行”、联通的“如意通”等资费套餐已经在形式上取消了月租费。而在手机运营商纷纷推出免费接听套餐的情形下,固定电话开始在消费群体中“失宠”。数据显示,自2007年7月我国固定电话用户数达到3.7亿户的历史峰值后,固话用户数连连下降。截至今年3月底,我国固定电话用户有3.1亿户,较峰值时期已经下降了16%。武汉市信息产业办的统计结果对此有所印证:今年上半年,武汉平均每2户家庭使用一部电话,而手机却已普及到基本人手一部。手机对固话的替代程度可见一斑,消费者选择权有了一定程度的显现。
以此观之,未来国内固话月租费能否下调以及下调的幅度,将成为评判电信市场竞争成效的最根本参照标准。当前,在固话市场份额萎缩的客观环境下,相关运营商仍然不顾及市场舆论压力而苦苦维系原有月租费水平,这一局面亟待主管部门给予正视和引导。移动、联通与电信三大运营商的全业务运作虽然在市场上激起了一片涟漪,但竞争力度仍远远不够。主管部门只有降低电信行业的准入门槛,吸引各路社会资本进入,才会在业内真正形成“鲶鱼效应”。通过运行商之间的激烈竞争,包括固话等电信服务的真实成本才会显山露水,相应的服务水平也才会得到质的提升。
综上,无论从社会福利提升还是从运营商历练角度看,电信市场的垄断破冰都应是大势所趋。这其中,固话月租费的松动或可被视为行业转型的重要突破。
(作者系上海第一财经频道主持人、经济学博士)
通信世界网(CWW)2月24日消息 2月23日,中国社会科学院信息化研究中心提出第五次电信改革方案:将中国电信、中国联通的数据中心业务分拆出来整体打包并入广电,与中国有线电视网络公司合并,再加上广电的视频内容业务,共同组建国家广播电视网络集团公司。业内知名人士马继华认为,“中国电信和中国联通的数据中心IDC应该算是和中国移动竞争中最具有优势的领域,把这两个拿走,等于是釜底抽薪,就等着让中国移动一统天下了。”
马继华博客表示,对广电来说,确实是“有利于整合资源,推动产业升级,以云计算服务为契机,实现从广电网融入互联网,将视频产业从传统专网运营,向公网运营及数字内容服务业发展,共同提高国家竞争力和软实力。”
对于如此的任务,广电是否能够完成,同时对于上述重组方案是让“互联网融入广电网”,还是让“广电网融入互联网”的目的,马继华在其博客中提出了疑问。
2月21日消息,工业与信息化部(以下简称工信部)近日发布“十二五前瞻:管好频谱战略资源”一文指出,公众移动通信发展对于无线电频率需求大幅上升,特 别是随着移动互联网的迅速兴起,预计我国未来公众移动通信系统总的频谱需求将至少为 1400MHz,但从目前我国相关的频率规划情况看,还存在较大缺口。目前,公众移动通信技术已由2G向3G,再向LTE在内的4G技术演进,与各类宽带移动无线接入技术共存、互补,与卫星通信技术、近距离无线通信技术一起构成了多层次的无缝覆盖的无线电网络环境。
值得注意的是,随着移动互联网的迅速兴起和各类无线智能终端、移动计算终端的日益普及,公众移动通信承载的数据业务正快速增长。
无线电频率资源是种稀缺的国家战略资源。在2009年初我国3G牌照发放时,各制式的频谱划分当时成为焦点之一,为了保证TD-SCDMA的发展,相关部门当时还明确小灵通三年内退市,腾退相关频谱给TD使用。
在国外频谱也是各方关注的热点,在世界范围内对于频谱资源短缺的描述甚至以“压力”、“警告”、“危机”词汇。
公开消息显示,美国开始调整国家宽带计划。该计划确认了移动数据使用流量的指数型增长,并建议美国联邦通讯委员会在10年内为无线宽带分配500MHz新频谱,包括5年内分配300MHz。
美国联邦通讯委员会宣称为移动宽带所准备的500MHz新频谱的分配将产生1200亿美元的短期收益以及为美国远期经济产生成百上千亿美元的价值。
文/腾讯科技
据国外媒体报道,联邦通讯委员会今日致函Verizon Communications,要求它对上个月暴风雪期间上万个911紧急电话无法打通的事故原因展开调查。
之前有报道称,在1月26日的暴风雪期间,Verizon的网络未能接通由华盛顿郊区拨出的上万个911电话。
联邦通讯委员会公共安全与国土安全处主任詹米巴雷特(Jamie Barnett)表示:“我们特别担心Verizon的网络也许普遍存在这个问题。”联邦通讯委员会希望Verizon对其整个网络展开调查,看其他地区是否也存在这个问题。
Verizon 发言人哈里米切尔(Harry Mitchell)在一封电子邮件中表示:“我们已经解决了与这一问题直接相关的各郡的问题,我们还将尽量配合解决联邦通讯委员会提出的问题。”米切尔称,马里兰州的蒙哥马利郡和乔治王子郡出现的911电话失效事故是由于同时拨打911电话的人数过多导致的。