“单向收费”不能仅靠“鼓励”

星期三, 18 八月 2010

在固定电话定价权去年下放运营商之后,移动本地电话定价权今年有望也下放运营商,这意味着我国移动电话资费还有较大下降空间。 据悉,工信部已制订了《关于调整移动本地电话业务资费管理方式的通知》(征求意见稿 ),其核心内容是将移动本地电话定价权交由运营商,鼓励运营商通过“单向收费”等手段降低资费。(8月17日《广州日报》)

早在2001 年中国的手机用户数就已居世界第一。 但中国的电信资费水平则与这种极其庞大的市场形成巨大反差,一直以来,国内手机单向收费裹脚不前,“只听楼梯响不见人下来”。

前些年,有关部门在推行“单向收费”时,就用了“鼓励 ”二字,但是“鼓励”的结果却是双向收费依然照收不误。这表明靠“鼓励 ”来促进手机单向收费是难以起到作用的。

“鼓励”并非是一种强制性的措施,无任何约束力,并且运营商也是不会把“鼓励”当回事。 即使有权威统计数字称,从2001年到2006年,电信资费下降了62% ,2008年下调了11% ,2009年也下降了13% 左右。 但消费者的切身感受仍截然相反,依然切身感觉到国内通讯资费仍严重偏高。 譬如,去年手机话费占城市居民可支配收入的 4.77% ,而按国际经验,应用成本占到1% 以下才能实现普遍服务。 可见在国内电信资费居高不下的前提下,不强制要求电信运营商有效降低资费,难以打动收费壁垒。

可见 ,要想使电信资费下降到合理水平,仅靠电信运营商们的道德自觉,是远远不够的。 惟有通过刚性化管理和通过立法手段 ,才有可能管住不合理的电信资费,让国内手机资费标准尽可能地与国际接轨。 一方面,有必要改变以“鼓励”为主的方法,适当引入刚性的管理指标,比如在科学的成本核算及确保运营商适当利润的基础上,出台一些强制限价措施,才能将手机单向收费推向深入;另一方面,不妨借鉴欧美国家的经验,通过立法控制的方式,先给国内电信运营商一定期限的“自律期”,如果没有效果的话,通过立法路径,动用法律手段,推出强制限价措施,切实解决收费过高难题。

《大众日报》

社科院提电信改革新方案 业内人士批其釜底抽薪

星期五, 25 二月 2011

通信世界网(CWW)2月24日消息 2月23日,中国社会科学院信息化研究中心提出第五次电信改革方案:将中国电信、中国联通的数据中心业务分拆出来整体打包并入广电,与中国有线电视网络公司合并,再加上广电的视频内容业务,共同组建国家广播电视网络集团公司。业内知名人士马继华认为,“中国电信和中国联通的数据中心IDC应该算是和中国移动竞争中最具有优势的领域,把这两个拿走,等于是釜底抽薪,就等着让中国移动一统天下了。”

马继华博客表示,对广电来说,确实是“有利于整合资源,推动产业升级,以云计算服务为契机,实现从广电网融入互联网,将视频产业从传统专网运营,向公网运营及数字内容服务业发展,共同提高国家竞争力和软实力。”

对于如此的任务,广电是否能够完成,同时对于上述重组方案是让“互联网融入广电网”,还是让“广电网融入互联网”的目的,马继华在其博客中提出了疑问。

移动互联网催生频谱新需求:及格线为1400MHz

星期一, 21 二月 2011

2月21日消息,工业与信息化部(以下简称工信部)近日发布“十二五前瞻:管好频谱战略资源”一文指出,公众移动通信发展对于无线电频率需求大幅上升,特 别是随着移动互联网的迅速兴起,预计我国未来公众移动通信系统总的频谱需求将至少为 1400MHz,但从目前我国相关的频率规划情况看,还存在较大缺口。目前,公众移动通信技术已由2G向3G,再向LTE在内的4G技术演进,与各类宽带移动无线接入技术共存、互补,与卫星通信技术、近距离无线通信技术一起构成了多层次的无缝覆盖的无线电网络环境。

值得注意的是,随着移动互联网的迅速兴起和各类无线智能终端、移动计算终端的日益普及,公众移动通信承载的数据业务正快速增长。

无线电频率资源是种稀缺的国家战略资源。在2009年初我国3G牌照发放时,各制式的频谱划分当时成为焦点之一,为了保证TD-SCDMA的发展,相关部门当时还明确小灵通三年内退市,腾退相关频谱给TD使用。

在国外频谱也是各方关注的热点,在世界范围内对于频谱资源短缺的描述甚至以“压力”、“警告”、“危机”词汇。

公开消息显示,美国开始调整国家宽带计划。该计划确认了移动数据使用流量的指数型增长,并建议美国联邦通讯委员会在10年内为无线宽带分配500MHz新频谱,包括5年内分配300MHz。

美国联邦通讯委员会宣称为移动宽带所准备的500MHz新频谱的分配将产生1200亿美元的短期收益以及为美国远期经济产生成百上千亿美元的价值。

文/腾讯科技

FCC要求Verizon调查暴雪期间911电话失效事故

星期六, 19 二月 2011

据国外媒体报道,联邦通讯委员会今日致函Verizon Communications,要求它对上个月暴风雪期间上万个911紧急电话无法打通的事故原因展开调查。

之前有报道称,在1月26日的暴风雪期间,Verizon的网络未能接通由华盛顿郊区拨出的上万个911电话。

联邦通讯委员会公共安全与国土安全处主任詹米巴雷特(Jamie Barnett)表示:“我们特别担心Verizon的网络也许普遍存在这个问题。”联邦通讯委员会希望Verizon对其整个网络展开调查,看其他地区是否也存在这个问题。

Verizon 发言人哈里米切尔(Harry Mitchell)在一封电子邮件中表示:“我们已经解决了与这一问题直接相关的各郡的问题,我们还将尽量配合解决联邦通讯委员会提出的问题。”米切尔称,马里兰州的蒙哥马利郡和乔治王子郡出现的911电话失效事故是由于同时拨打911电话的人数过多导致的。

星期四, 19 八月 2010
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星期二, 17 八月 2010
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