广电总局日前紧急叫停广西电信的IPTV业务,让业界对三网融合的期待经历了由喜到悲的巨大落差。即便广西不是三网融合的试点省市,广西电信通过与 上海文广合作开展业务,也并非没有道理,尽管如此,还是被叫停了,原因何在?“广西电信公司未经广电部门审批擅自在全区范围内开展IP电视业务,”报告中的这一说法耐人寻味。
据媒体报道,2009年江苏省广播电视信息网络股份有限公司获得互联网信息服务业务(ICP)和因特网接入服务业务(ISP)经营许可证,杭州 华数、天威视讯等广电运营商具有宽带等电信业务经营资格。而电信运营商没有获得一张IPTV运营牌照,三网融合似乎只是广电一家的事。
针对此类问题,本报记者采访了北京邮电大学阚凯力教授,他认为,广电叫停IPTV是垄断思维的表现,三网融合解决的关键是排除一切干扰,实现业务双向进入。
三网融合只有广电、电信业务双向进入问题
“三网融合的概念本身就是错误的。”阚凯力教授语出惊人。首先,不存在三网,只有电信网和广电网这两个网。它们在技术上区别不大,只是所有者不 同。而计算机网即互联网不是一个网,它是在电信网、广电网基础上来实现一个功能性的业务;其次,不存在电信网、广电网两网的融合问题,这本身是一个伪命 题,只有电信、广电业务的双向进入,即电信网络可传送广播电视节目,广电网络可从事传统电信业务。
将舆论导向职能延伸至网络是误区
“广电的定位何在?是社会公益性的事业,还是谋利性的企业?如果是公益性的职能,也就是政府的职能。但是,如果打着舆论管理的旗帜,从事盈利性的活动,相当于公安局变成盈利性的企业,岂不天下大乱?”阚凯力教授戏称。
阚凯力教授继续向记者分析:“多年来,中央对于广电有一个原则性的改革目标,就是‘网台分离’,‘网’就是传输,‘台’就是内容。在内容上的舆 论导向无可厚非,属于政府职能。但网络传输与舆论导向毫无关系,则应打破垄断、鼓励竞争。以舆论导向为借口,把政府职能延伸到网络上,就是出于部门利益典 型的以权谋私。”
网台分离自然促成双向进入
“业务双向进入的前提是网台分离。”阚教授强调,“也只有在网台分离的条件下,才有可能打破地方广电部门的利益割据,实现广电网络全国性的整合。当前,广电网台分离的改革依然不到位,如果能很好地执行,那么广电、电信自然就能双向进入了。”
他认为,由于涉及到具体部门利益,网台分离进展缓慢,归根结底,体制上的障碍造成广电、电信双向进入始终无法实现。对于这个问题,阚教授坚持一贯的悲观论调。
显然,目前广电运营商可以进入电信领域,而电信运营商却无法从事广电业务,双向进入成为一大难题。根据国务院常务会议精神,“2010年至 2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点”,从这个角度说,广电向电信发放牌照的速度应加快。三网融合是一项民生工程,我们期待三网融合破冰。
《通信信息报》
通信世界网(CWW)2月24日消息 2月23日,中国社会科学院信息化研究中心提出第五次电信改革方案:将中国电信、中国联通的数据中心业务分拆出来整体打包并入广电,与中国有线电视网络公司合并,再加上广电的视频内容业务,共同组建国家广播电视网络集团公司。业内知名人士马继华认为,“中国电信和中国联通的数据中心IDC应该算是和中国移动竞争中最具有优势的领域,把这两个拿走,等于是釜底抽薪,就等着让中国移动一统天下了。”
马继华博客表示,对广电来说,确实是“有利于整合资源,推动产业升级,以云计算服务为契机,实现从广电网融入互联网,将视频产业从传统专网运营,向公网运营及数字内容服务业发展,共同提高国家竞争力和软实力。”
对于如此的任务,广电是否能够完成,同时对于上述重组方案是让“互联网融入广电网”,还是让“广电网融入互联网”的目的,马继华在其博客中提出了疑问。
2月21日消息,工业与信息化部(以下简称工信部)近日发布“十二五前瞻:管好频谱战略资源”一文指出,公众移动通信发展对于无线电频率需求大幅上升,特 别是随着移动互联网的迅速兴起,预计我国未来公众移动通信系统总的频谱需求将至少为 1400MHz,但从目前我国相关的频率规划情况看,还存在较大缺口。目前,公众移动通信技术已由2G向3G,再向LTE在内的4G技术演进,与各类宽带移动无线接入技术共存、互补,与卫星通信技术、近距离无线通信技术一起构成了多层次的无缝覆盖的无线电网络环境。
值得注意的是,随着移动互联网的迅速兴起和各类无线智能终端、移动计算终端的日益普及,公众移动通信承载的数据业务正快速增长。
无线电频率资源是种稀缺的国家战略资源。在2009年初我国3G牌照发放时,各制式的频谱划分当时成为焦点之一,为了保证TD-SCDMA的发展,相关部门当时还明确小灵通三年内退市,腾退相关频谱给TD使用。
在国外频谱也是各方关注的热点,在世界范围内对于频谱资源短缺的描述甚至以“压力”、“警告”、“危机”词汇。
公开消息显示,美国开始调整国家宽带计划。该计划确认了移动数据使用流量的指数型增长,并建议美国联邦通讯委员会在10年内为无线宽带分配500MHz新频谱,包括5年内分配300MHz。
美国联邦通讯委员会宣称为移动宽带所准备的500MHz新频谱的分配将产生1200亿美元的短期收益以及为美国远期经济产生成百上千亿美元的价值。
文/腾讯科技
据国外媒体报道,联邦通讯委员会今日致函Verizon Communications,要求它对上个月暴风雪期间上万个911紧急电话无法打通的事故原因展开调查。
之前有报道称,在1月26日的暴风雪期间,Verizon的网络未能接通由华盛顿郊区拨出的上万个911电话。
联邦通讯委员会公共安全与国土安全处主任詹米巴雷特(Jamie Barnett)表示:“我们特别担心Verizon的网络也许普遍存在这个问题。”联邦通讯委员会希望Verizon对其整个网络展开调查,看其他地区是否也存在这个问题。
Verizon 发言人哈里米切尔(Harry Mitchell)在一封电子邮件中表示:“我们已经解决了与这一问题直接相关的各郡的问题,我们还将尽量配合解决联邦通讯委员会提出的问题。”米切尔称,马里兰州的蒙哥马利郡和乔治王子郡出现的911电话失效事故是由于同时拨打911电话的人数过多导致的。