近日,工业和信息化部发布了《工业和信息化部2010年质量工作要点》的通知,通知中说,2010年,将制定手机企业售后服务行业标准,维护手机用 户的合法权益。工信部还将会同国家质检总局和工商总局,对手机、电视、计算机商品“三包”规定进行修订。通知指出,工信部将继续开展手机产品的质量整治工作,重点治理手机生产和非法手机交易市场两个源头,开展做好通信工程建设领域突出问题的专项治 理活动,加强建设中的程序管理、质量责任制和质量通报制度,切实提高通信工程质量。
以下是通知原文:
关于印发《工业和信息化部2010年质量工作要点》的通知
工信厅科函[2010]92号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市工业和信息化主管部门,有关行业协会,有关中央管理企业:
2009年,工业和信息化部积极落实中央领导关于质量工作的重要批示和指示精神,与全国工业和信息化系统、行业协会和广大工业企业共同大力推进 工业产品质量建设,取得了显著的成绩。
质量工作是一项长期的战略任务,需要工业战线各级单位持之以恒地、创造性地开展工作。工业和信息化部会同有关单位,在总结去年质量工作的基础 上,研究并确定了2010年质量工作要点,明确了2010年质量工作的指导思想、工作重点和主要工作内容。
现在将2010质量工作要点印发给你们,希望各有关单位按照或参照本通知的要求,积极研究部署本地区、本行业和本单位的质量工作并抓好落实,推 进和深化工业产品质量建设,为提高工业经济发展的质量和效益做出贡献。
一、指导思想
2010年,要按照胡锦涛总书记关于质量工作“重在落实、重在持之以恒、重在严格管理”的批示精神,深入贯彻落实科学发展观,学习实践中央经济 工作精神,通过推动工业产品质量进步,为调结构、上水平,转变经济发展方式,保持工业经济平稳较快发展做出贡献。
在质量工作中,要突出企业的质量主体地位;推动企业建立全员、全过程、全方位的质量管理体系和质量诚信体系;以品种开发、质量提升、品牌创建和 服务改善为工作要点,积极推进质量工作。
二、工作重点
在进一步落实《关于加强工业产品质量工作指导意见》(工信部科[2009]180号)的基础上,2010年质量工作要突出以下四个重点。一是通 过加强自主创新能力建设和大力实施名牌战略,推动品种开发和品牌培育工作深入开展;二是通过开展“提高工业产品质量示范项目”和“质量兴业”等活动,推动 地方和行业质量进步;三是完成工业产品质量“十二五”规划的编制,为持之以恒地开展质量建设打好基础;四是通过推广先进质量管理方法、加强质量公共服务等 工作,提高企业质量管理能力和水平。
三、主要工作内容
(一)制定完善工业产品质量规划和政策法规
按计划完成《工业产品质量“十二五”发展规划》的编制工作。十大行业在编制行业“十二五”规划时,要对行业质量发展提出目标要求和措施;继续推 动修订《工业产品质量责任条例》。运用修订完善“产业结构调整指导目录”、重点行业产业政策、行业准入条件等手段,推动工业产品质量进步;组织开展重点工 业行业质量指标体系研究,逐步建立工业行业质量水平评价和发布制度。
(二)完善工业产品标准,提高标准符合性水平
继续开展梳理工业行业标准体系和标准的制、修订工作,2010年要完成3400项急需标准的制、修订;在重点行业、重点产品组织开展达标工作的 试点,推动企业严格执行强制性标准,引导企业采用推荐性标准,提高工业产品采标率水平,稳定提高产品质量;鼓励行业和企业参与国际标准的制、修订,增强我 国在国际标准制定中的话语权和消除标准性的贸易壁垒,并组织开展相关的研究工作,争取逐步形成一批“以我为主”的技术和产品标准。
(三)落实提高产品质量的技术改造和技术创新项目
在技术改造和技术创新项目中,加大对提高产品质量的支持力度。重点安排与新产品开发、产品共性质量问题攻关、提高实物质量水平和增加产品知识产 权含量相关的项目;要通过技术改造和技术创新项目,促进企业实现生产改造,增强企业制造能力和工艺水平,保证产品质量稳定提高;要通过技术改造和技术创新 项目,支持和引导有关产业领域优化技术攻关组织形式,加大研发投入,集中力量攻克制约我国工业化和信息化发展的关键技术。
(四)发挥行业和地方在质量工作中的作用
指导和帮助地方工信部门落实质量工作职能,积极开展工作。在“提高工业产品质量示范项目”试点工作的基础上,推广开展“示范项目”的活动;以 “示范项目”拉动地方质量工作,提高区域性重点产品质量水平和竞争力,促进经济发展;组织工信系统开展质量工作研讨和培训活动,提高地方工信部门质量意识 和能力,促进地方质量工作。积极促进和指导行业协会加强质量工作,提高行业质量管理水平;在重点行业组织开展“质量兴业”活动,2010年将确定3-5个 行业和领域开展“质量兴业”活动试点;通过发挥行业协会在质量工作中的作用,指导和帮助业内企业提高产品质量和质量管理水平,转变发展方式,增强竞争力, 提高行业整体质量和效益。
(五)加强工业产品质量诚信体系的建设
开展对工业产品质量诚信体系的研究工作,并将质量诚信体系纳入社会诚信体系框架;制定和发布食品质量诚信体系的标准,抓好在黑龙江省、河南省分 别开展的乳制品和肉类加工企业诚信体系建设的试点工作;鼓励和推动有条件的地区和行业建立完善区域性、行业性的质量诚信体系。
(六)落实“下乡”产品质量保证措施
继续配合财政部、商务部、发展改革委和农业部等部门做好“家电下乡”、“汽车下乡”、“农机下乡”和“建材下乡”产品的质量保证工作;通过产品 选点、制定目录、质量监督和签署质量责任协议书等工作,配合有关部门切实保证下乡产品的质量和售后服务水平,维护农村用户的合法权益;对农村消费市场的开 发和保持进行研究,巩固和扩大“下乡”政策的效果。
(七)加大扶持中小企业质量发展的力度
积极宣传贯彻《关于推进中小企业质量建设的若干意见》,推动中小企业提高产品质量;加快中小企业公共服务平台的建设,增强平台的质量服务功能和 水平。继续开展中小企业公共(技术)服务示范平台的遴选工作,2010年要建成150个公共(技术)服务示范平台;在中小企业银河培训工程中,将质量管理 培训作为一项重要内容,2010年为中小企业培养300名全面质量管理普及教育教师;鼓励行业和地方在政策、技术、资源等方面加强对中小企业质量工作的指 导和扶持。
(八)推动工业企业提高质量管理能力
积极推动工业企业建立和完善全员、全过程、全方位的质量管理体系,提高企业质量管理的效率和效果,筑牢企业科学管理、严格管理的根基;宣传贯彻 《关于推广先进质量管理方法的指导意见》,依靠行业协会和质量协会等组织在重点行业、地区采用多种手段宣传推广适用有效的质量管理方法,逐步改变我国企业 管理粗放的状况;鼓励企业推行ISO9000、ISO22000等国际质量管理体系标准,切实提高体系运行和认证的有效性;通过实施《关于鼓励工业产品开 发品种和技术创新的指导意见》,增强企业产品开发和创新的能力;加强质量控制和技术评价机构管理,为企业提高质量管理能力提供技术保障;开展工业企业质量 管理研究,提炼源于我国企业成功实践的质量管理经验并普及推广;组织开展先进质量管理方法及其在我国企业中成功推进的路径研究,为推广先进质量管理方法提 供指导和帮助;研究开展评选工业行业质量人才培训示范基地的有关工作,为培养质量人才创造更好的条件。
(九)积极开展消费品领域质量品牌建设
开展对工业消费品品牌建设的研究,制定《加快我国家用电器行业自主品牌建设的指导意见》;组织实施《关于大力推进服装家纺行业自主品牌建设的指 导意见》,以服装和家纺行业为切入点,推进自主品牌建设;开展对市场和用户信息收集和分析的研究工作,开展在重点产品领域的用户评价和市场评价工作,了解 和掌握重点产品的顾客满意度和市场认同度,为质量改进和品牌建设打好基础;鼓励有条件的地区、行业和产业聚集区培育区域性、行业性品牌,提升区域和行业质 量形象。
(十)做好重点产品质量整治工作
继续配合执法部门,做好相关工业产品质量整治工作;与质检、工商部门配合,对国家监督抽查和国家市场监测的重点工业产品进行质量分析和质量改进 活动;做好与有关部门、单位配合,做好农资产品和生产单位的管理,做好农资质量监测和农资打假,提高支农化工产品质量;开展做好通信工程建设领域突出问题 的专项治理活动,加强建设中的程序管理、质量责任制和质量通报制度,切实提高通信工程质量;继续开展手机产品的质量整治工作,重点治理手机生产和非法手机 交易市场两个源头,制定手机企业售后服务行业标准,维护手机用户的合法权益;会同国家质检总局和工商总局,对手机、电视、计算机商品“三包”规定进行修 订。
(十一)组织和支持全国性质量活动
继续作为主办单位之一,会同质检总局、中宣部等有关部门组织开展“全国质量月”活动,共同举办“第十七届中国质量论坛”和“全国工业质量管理和 可靠性现场经验交流大会”;支持中国质量协会等组织开展“先进质量方法推广年”、质量管理知识普及教育、用户评价和质量宣传交流等活动;会同宣传部门,广 泛开展质量宣传,提高全民质量意识,营造重视质量、关心质量的社会氛围。
二0一0年二月九日
文/飞象网
目前,北京育才学校通过“育才通”信息平台向家长发送通知短信,每月收费10元。一名家长反 映,以前免费使用,今年开始收费,但缴费时间是3-8月,“七八月假期也收费,想不通。”昨日,育才通公司人士表示,收费行为是公司行为,不带强迫性。西 城区教委人员表示,服务以推荐形式进行,无问题。
“不订短信难获校方消息”
张先生说,孩子在北京育才学校读4年级。最早“育才通”服务是免费使用的,目的是加强学校和家长的沟通,保证信息畅通。孩子的班主任、语文、外语老师等常发短信,比如每天布置了什么作业,还有一些学校的通知等,一个月少则20来条,多则三四十条。
今年,此服务开始收费。张先生出示的收费通知单显示,费用由育才通公司直接收取,请家长自愿参加。
信息服务收费标准为,父母一方参加服务,10元/人/月。
张先生说,7、8月基本都处于假期状态。“孩子都放假了,学校发的短信很少,可钱还照收。说是自愿,可不参加的话,很多学校的信息就无法及时获取。”
“并非强制家长自愿参加”
昨 日,育才通公司主管业务的吴女士表示,收费行为是公司行为,与学校无关。从育才学校以往两年免费使用的时间看,假期老师发出的短信流量也不少,比如老师有 一些假期的部署、临开学的一些安排等,都会通过短信发给学生家长。“作为企业也是有成本的,如果家长不认同,可以不参加,这并不是强迫性的。”
吴女士表示,此前两年时间,育才通都是免费给育才学校的家长们使用。针对收费,他们对低保户家庭采取免费制度。
西城区教委监察科工作人员表示,这纯粹是公司行为,而且是以推荐的形式,因此没什么问题,只是让老师代收费的行为还是应该进行纠正。
昨日,北京育才学校相关负责人拒绝对此事发表意见。
《新京报》
“从去年年底起,不断有山寨机商家撤离华强北,曾经要等十几分钟的电梯,现在几乎都是直上直下了。”昨日,在华强北某电子大厦内,一位业内人士这样描述华强北山寨产业的萧条。据 iSuppli研究报告显示,2010年中国内地的山寨手机销量已达2.28亿台左右,预测2011年山寨机市场规模将达2.55亿台,但增长速度将受到 多方因素影响而大大放缓。而随着消费者消费观念逐渐发生变化、品牌手机价格走低,以及政府对可能涉及知识产权纠纷的山寨电子产品的打压,山寨手机这样一个 原本火爆异常的产业,正在面临何去何从的发展困境。
市场 去年以来有1/3的山寨手机厂商撤离
连日来,记者走访了华强北各大电子卖场。尽管各大卖场仍然人流如织,密密麻麻的手机柜台里摆放着各种山寨手机,但在一些柜台上,“柜台转让”之类的招牌非常显眼。
除了一个个小柜台,在华强北各大电子大厦内,聚集着大量山寨手机集成公司。有行业人士按各大厦内登记公司的数量算过,华强北的手机集成公司大约有3000家。“去年以来,估计有1/3的山寨手机厂商撤离了华强北。” 深圳移动通信联合会秘书长唐瑞金告诉记者。
按照业内人士的指引,记者昨日走进华强北某电子大厦,连走了几层楼,发现楼内不少公司都大门紧闭,门前也没有招牌,楼道显得安静而冷清。
“曾经要等10几分钟的电梯,现在几乎都是直上直下了。”在赛格电子大厦,一位业内人士告诉记者,受各方因素影响,山寨手机企业生意越来越难做,去年年底以来,陆续有公司搬离华强北,有的转型,有的倒闭,有的更是直接“跑路”了。
该人士告诉记者,各大手机卖场里的手机柜台,很多实际上是山寨手机厂商自己的直属门面,“柜台转让”的背后透露出这个行业的走势,“由于国家政策越来越紧,生存环境恶化,利润压缩到极限,这些山寨厂商不堪重负,干脆选择倒闭后卷起铺盖走人。”
山寨手机商 “形势一年不如一年”
“现在山寨产品真的不好做,手机利润非常低,山寨手机早已结束了‘暴利’时代。”采访中,在华强北做手机生意的朱老板向记者坦言,山寨手机的前景并不乐观,他或许会考虑让公司转型。
朱老板告诉记者,现在的山寨手机行业进入了“高风险”时代。山寨机主要靠走“量”赚钱,现在由于竞争激烈,顾客对产品的要求也越来越高,“以前每个月出货量在10万台左右,现在也就3万台左右,形势一年不如一年”。
对 于不少山寨手机公司的撤离,朱老板也向记者证实,政府对山寨手机的打压也是众多山寨企业面临生存压力的主要原因之一。去年以来,尤其是去年年底,有不少山 寨手机企业关门了。还有一些,已经开始转型,要么拿牌变身“正规军”,要么转行做别的。“去年一年间,仅我知道的,深圳就多出二三百个正规手机品牌。”朱 老板说。
“不仅如此,山寨手机厂商还必须投入大量资金推出新款机型,产品一旦积压, 厂商就将面临倒闭的风险。”朱老板告诉记者,要获得市场的认可,山寨机必须根据需求不断推陈出新。以他的公司为例,每月都必须推出一款新机型,每款机型的 投入至少在100万以上,这样一年下来,投入至少在千万以上。“山寨机早已不是当初低门槛高利润时代,这个行业已经进入高投入,高风险时代。”
在 高投入、高风险的背后,不断有山寨厂商在竞争中被淘汰。市场研究机构iSuppli的报告就指出,2011年将是中国山寨机最后一年呈现正增长。该报告显 示,2010年中国的山寨机销量同比增长43.6%,总量约为2.28亿台,2011年山寨机市场规模将达到2.55亿台,但这也将是山寨机市场最后一年 呈现正增长。“由于成本难以维持并大幅下滑,再加上政策打击,中国内地山寨机产量将从2012年开始走下坡路。”该报告分析。
业内人士 山寨手机将走向行业整合
深圳半导体行业协会产业研究组组长潘九堂表示,行业利润的枯竭,竞争压力的加大,必然让深圳的山寨手机产业走向行业整合。
“实 际上目前深圳的山寨电子行业已经开始进入了行业整合期。”在潘九堂看来,山寨电子行业的整合,并不像是一般传统企业间的兼并重组等模式来进行,因为山寨企 业本身规模有限,体制也不是很规范,因此,山寨行业间的整合,更多是表现在不断有企业由于生存状态不佳,选择或被迫退出这个行业。
同 样,手机专家、战国策手机分析师杨群也认为,山寨行业整合的最后结果,就是小山寨企业会逐渐丧失生存空间,而实力强的山寨企业则会越来越强,企业数量会越 来越少,规模会越来越大。“事实上,目前深圳已经出现了这样的企业,如深圳手机企业基伍,去年出口量400多万台,跻身全球前十。”杨群认为,这种类型公 司的出现,是深圳山寨手机行业的发展趋势。
深圳移动通信联合会秘书长唐瑞金认为,“山寨”不能一棍子打死,对于有创新能力的山寨企业,政府应当积极引导和支持,给他们一定的生存空间和转型时间,通过政策引导其逐步实现战略转型,在发展自有技术品牌的基础上,占领国内相关产业的制高点,走上自主创新的健康发展轨道。
《深圳商报》
科学家证实智能手机“死亡之握”的确会影响苹果iPhone 4和其它智能手机,就算在外面套上塑料外壳,对于解决问题也没有多少帮助。
英国英国布里斯托尔大学(University of Bristol)通信研究中心(CCR)的研究者表示,已针对手机信号受位置、动作的影响进行研究,并发布报告。报告已经在国际电子电机工程师学会刊物上发表,标题为《智能手机天线性能和信号质量调查》。
CCR的声明中说,当设备被握、或者当用户的手指被体模材料模仿,研究显示设备的敏感度会大幅下降。握住时不会明显改变信号图案,但是会使得天线和电子线路间的匹配出现“戏剧性”的恶化。
声明称,一些手机商使用塑料绝缘外套保护手机,使手机天线和手掌间留有空隙,“在评估中,这不会恢复匹配,也不会恢复手机天线的敏感性。”
报告总结说:“因此,市场上的一些手机外套不会改善情况。”
去年苹果推出iPhone 4时,由于“天线门”而饱受批评,因为手机信号弱时如果用手握手机打电话,会出现掉线问题。为此,苹果CEO乔布斯出面救火,承诺向所有iPhone 4免费发放手机套。乔布斯当时还断言该问题是所有智能手机都面临的,并非只有iPhone 4如此。
正是苹果iPhone4让“死亡之握”和“天线门”流行,其它一些手机也受到了影响。人的手是一个“很好的”信号衰减器,覆盖的天线面积越大,问题越严重。
值得注意的是报告只研究了手对外置天线的影响。